《建设工程工程量清单计价标准》（GB/T50500-2024）作为工程造价市场化改革的核心技术文件，已于2025年9月1日正式实施，这标志着工程计价从“政府主导”向“市场决定”的根本性转变。该标准的出台，以“发挥市场决定性作用、强化全过程管控”为核心目标，在招标最高投标限价和投标报价价据、合同风险分配、过程变更索赔和结算机制等方面实现了新的突破。

对于施工单位来说，2024计价标准的实施既是挑战也是机遇。在招投标阶段，传统依赖定额计价模式已无法适应市场要求；在合同履约阶段，过程结算的刚性约束、变更索赔的规范流程对精细化管理对施工单位提出更高要求。

接下来，谈一下笔者对2024计价标准在六个方面实现重大突破的思考：

一是招投标计价市场化。投标综合单价包括人工费、材料费、机械费、管理费、利润和合理风险，以及辅助工序的费用摊销。投标综合单价不再依据定额、信息价，而是依据企业施工成本、市场数据。明确招标最高限价需脱离定额，采用市场竞争价格作为参考，按常规施工组织设计、社会平均施工管理水平、招标时人材机市场价格行情、考虑施工期间5%以内材料和10%以内施工机械设备的价差风险、考虑常规施工组织下材料操作损耗和附加工程量（因为招标清单是净工程量），考虑常规施工组织下的总价费用和措施费用；明确投标报价应按施工单位优化施工组织设计、本单位施工管理水平、招标时人材机市场价格行情、考虑施工期间5%以内材料和10%以内施工机械设备的价差风险、考虑优化施工组织下材料操作损耗和附加工程量（因为招标清单是净工程量），考虑施工单位优化施工组织下的总价费用和措施费用。

二是合同风险分配清晰。按照“谁作谁负责谁承担、谁可控谁承担”的原则，明确交钥匙、设计采购施工、设计施工、施工等各种合同模式下发承包双方责任边界。招标清单编制中，单价合同的分部分项工程清单缺漏项（完整性）及工程量（准确性）风险由发包方承担；政策法规变更、设计变更、主要材料价格波动（通常约定±5%以上部分）、施工机械价格波动（通常约定±10%以上部分）等风险由发包方承担；施工技术失误、施工单位自身管理不当、材料价格波动5%以内、施工机械价格波动±10%以内等风险由承包人承担；不可抗力风险双方各自分担，施工人员机械设备损失风险由承包人承担，工程、已进场构成工程实体的材料和永久设备损失及第三者伤害的风险由发包人承担；技术措施项目和以项为单位的综合措施项目的清单缺漏项及工程量风险均由承包方承担；以项为单位的分部分项工程清单缺漏项及工程量风险由承包方承担；模板措施项目划入分部分项清单，2024计价标准措施费用全部按项包干；实操中需把握处理流程：若清单存在缺项，新增工程按变更处理，采用“承包人报施组+报价+发包人审核”的定价方式；若项目特征描述错误，导致施工方案调整的，承包人可提出索赔。

三是建议中期结算直接进入竣工结算，不再重复审核，同时明确中期结算支付比例不低于80%。

四是数字化应用，要求投标报价文件同步提交BIM模型、中期结算利用BIM计算实物工程量。

五是甲供材料费用不计入投标报价，但需注明数量规格及合理损耗，避免抵扣风险。

六是细化了增值税计税规则，采用一般计税方法时，甲供材料价款不计税；专业工程暂估价含增值税，结算时需按实际税率调整；简易计税的适用边界，仅对小规模纳税人或符合政策规定的老项目采用，且需在清单中单独列明计税方式。

2024计价标准的实施本质上是对工程造价管理体系的一次系统性改革，标志着建筑行业正式迈入“市场定价、契约保障、数字赋能”的新阶段。在清单编制上实现“标准化与精准化”，在计价规则上实现“市场化与合规化”，在风险管控上实现“清晰化与契约化”。

以上交流内容，希望能帮助大家更好地理解新标准，并在实际工作中提前布局，抓住机遇。